馬英九的「黃金十年」

馬英九吹噓ECFA（兩岸經濟合作架構協議）將為台灣開創「黃金十年」；馬政府一再宣傳，簽署ECFA後，台灣就可成為亞太經貿樞紐，就可吸引在中國的台商回流台灣投資設廠，並吸引外資來台直接投資，可創造大量的就業機會。行政部門還編列巨額預算，大肆宣傳ECFA的「效益」及「黃金十年」的虛幻遠景。六月二十九日簽署ECFA後，八月中立法院在中國國民黨強勢主導下，全案表決通過。中國國民黨在立法院佔有將近四分之三的席次，強勢通過ECFA簽署案是早就預料的必然結果。現在倒是可以來檢驗馬先生的「黃金十年」大話。
在ECFA簽署前，我們曾以香港簽署CEPA（更緊密經貿關係安排）後，在中國的港商，並沒有因零關稅而回港投資設廠，創造工作機會，反而造成香港第二波產業北移，導致香港製造業空洞化現象持續惡化的經驗，來推測說明簽署ECFA後，不僅不可能吸引在中國的台商回台投資設廠，而且反而會造成第二波產業西進潮（本刊第53期，2010年6月17日）。如今這樣的推測竟不幸而言中。
根據經濟部投審會的最新統計資料，2010年8月核准僑外資來台直接投(增)資金額計1億3,792.4萬美元，較上年同期3億4,129.1萬美元減少60％；2010年1-8月核准投(增)資金額計26億840.9萬美元，較上年同期33億8,868.3萬美元減少23％。外資來台直接投資大幅減少的事實，完全戳破馬政府吹噓ECFA會產生吸引外資來台直接投資之效益的大話。
在對外投資方面，經濟部投審會的統計資料顯示，2010年8月申報投(增)資金額為3億4,777.1萬美元，較上年同期3億6,744.4萬美元減少5.4％；2010年1-8月申報對外投(增)資金額計18億4,456.9萬美元，較上年同期17億6,200.6萬美元增加4.7％。而在對中國投資方面，2010年8月份核准件數35件，核准投(增)資金額為9億4,911.6萬美元，較上年同期4億3,049.4萬美元增加120.5％；2010年1-8月核准件數為290件，較上年同期114件增加154.4％，核准投(增)資金額計73億9,420.5萬美元，較上年同期的26億7,790.5萬美元增加高達176.1％，比2009年全年的60億5,849.7萬美元多了13億3,570.8萬美元（或22％）。馬政府告訴我們，簽署ECFA後，在中國的台商會回流台灣投資設廠，但我們看到的事實卻完全相反，簽署ECFA後，不論投資件數或金額，台商都加倍投資中國！這也完全印證了我們先前的擔憂—簽署ECFA會造成第二波產業西進潮。
如果說馬先生吹噓的「黃金十年」是建立在ECFA的基礎上，那麼冷酷的事實將會顯示，ECFA可能為台灣帶來「黑暗十年」，除非在未來的三大民主選戰上，台灣人民選擇「棄馬保台」。
（刊於玉山周報「玉山論壇」，第71期，2010年10月21日）