四年前馬英九以「六三三」、「我們準備好了」…等美麗口號，高票取得政權。雖然四年來馬的治國無能曝露無遺、「六三三」也完全跳票，但今年初他仍以「黃金十年」的口號，獲得689萬「含血、含淚、含恨」的選票，保住政權。選後馬自認已無再連任的壓力，可以大刀闊斧地改革（其實是認為可以更獨裁、更不必在乎民意）。因此，他完全不顧民意強烈反對，馬上就要開放含瘦肉精美國牛肉進口；為了彌補台灣中油與台電公司的虧損大窟窿，乃以「能源價格合理化（回歸市場機制）」、「節能減碳」為藉口，而大幅調漲油電價格；更假「社會公平正義」改革之名，而行增稅之實，一定要復徵證券交易所得稅（證所稅）。兩個多月來，台灣因而陷入風雨飄搖中，百物齊漲，民生凋敝，股市市值蒸發超過兩兆元，導致民怨沖天，嗆馬、倒馬聲四起。
然而，面對如此沖天民怨，馬英九的回應卻是「淡定」無比。他只在第二任就職前夕記者會上表達「虧欠」、「不安」，並沒有認錯道歉。在記者會上，他自認四件不滿意的事情，乃是「創造的就業機會不夠多、平均薪資增加不夠快、貧富差距下降不夠大和政策溝通說明不夠好」。這意思是他的施政是有績效的，不是外界所批評的無能，只是因「溝通說明不夠好」，導致大家對他的誤解，所以他要表達「虧欠」與「不安」。在他第一任的四年內，台灣的失業率與失業人數皆創下台灣有經濟統計數據以來的最高紀錄，痛苦指數（失業率加通貨膨脹率）也創下1981年以來的最高紀錄，平均實質薪資則倒退到十四年前的水準，稅前貧富差距也創下紀錄，他竟絲毫不知反省檢討，還硬拗說只是做的不夠好而已！
而馬的五二○就職演說則被批評是「缺乏反省、口號空洞、忙於攬功、了無新意」。馬在就職演說中強調，展望未來四年，要以「黃金十年」的國家願景，以「強化經濟成長動能」、「創造就業與落實社會公義」、「打造低碳綠能環境」、「厚植文化國力」、以及「積極培育延攬人才」作為國家發展的五大支柱，以全面提升臺灣的全球競爭力，讓臺灣在這四年脫胎換骨、邁向幸福。在強化經濟成長動能方面，主要的策略是規劃設立「自由經濟示範區」，並且要儘快完成「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）的後續協商。在創造就業與落實社會公義方面，主要是要努力落實「量能課稅」與「租稅正義」。在打造低碳綠能環境方面，則是在政策上要讓能源價格合理化，創造節能減碳與促進投資綠能產業的動力；讓油電等公用事業回歸市場機制。而在隨後的就職記者會上，馬則不斷替施政做辯護，多次強調油電價格調整、量能課稅（指證所稅）等方向都是正確的；如何加強溝通（其實是說服）是重點，未來改革就從這裡開始！很顯然的，馬式改革就是油電雙漲，就是增稅！
四年前馬政府一上台就以「能源價格合理化（回歸市場機制）」、「節能減碳」為由，大幅調漲油電價格，並積極尋求與中國簽署ECFA；這次則除了重施故技，還加上要復徵證所稅，以補國庫空虛的大黑洞。台灣的電力市場為獨占市場，油品為寡占市場，都不是自由競爭市場，市場機制完全失靈，把油電價格大幅調漲說是為了回歸市場機制，讓能源價格合理化，完全是自欺欺人的伎倆。若說油電雙漲是為了「以價制量」，以促進「節能減碳」，更是荒謬。若真心要「以價制量」來促進「節能減碳」，則應進行綠色租稅改革，課徵能源稅（但維持稅收中性原則），將使用能源（含油、電）的環境外部成本予以內部化，稅收歸入國庫，用以改善能源使用效率與環境品質，並創造就業機會，而不是依目前的方式，向老百姓多增收的油電價完全落入台灣中油與台塑化兩家石油公司及台電的口袋。
四年前的油電雙漲，導致百物齊漲，民生凋敝，造成「停滯通膨」（通貨膨脹與經濟衰退同時存在），使2008年的「痛苦指數」升高到7.67（2000到2007年平均僅為5），創下1981年（第二次石油危機）以來的最高紀錄，令全國中低收入民眾苦不堪言。同時，當年台股加權指數由五月二十日的高點9309.95一路下跌到十一月二十一日的最低點3955.43，跌幅高達57.5％，股市市值蒸發超過13.5兆元（以五月二十日上市公司總市值23.6兆元計算），造成股市哀鴻遍野，民眾消費能力受創嚴重。
另一方面，在2010年6月中與中國簽署ECFA後，造成另一波的產業西進潮，2010年經濟部核准赴中國投資金額高達122.3億美元，創史上新高，年增率更高達101.87％；而僑外資來台投資金額則減少20.56％。ECFA實已把台灣鎖入「一中市場」，經濟幾乎完全依賴中國，無異是把台灣經濟發展的命脈送給中國掌握！長期而言，這是台灣最大的隱憂！目前台灣出口占國內生產毛額的比重高達七成，而對中國的出口依存度又超過四成，只要中國採取減少自台灣進口的措施，台灣的經濟馬上就會受到嚴重的衝擊；例如2009年第一季，台灣對中國出口大減45％，減幅居主要出口國之冠，乃是造成台灣該季經濟成長率負10.24％的主要因素，也是在全球金融風暴中台灣經濟受創最大的主要原因。
依財政部統計資料，今年第一季出口708.3億美元，較去年同期減少4％；按主要貿易地區分析，對中國（含香港）出口減少9.7％最多，對美國減7％，對歐洲及日本均減少6.8％。不過，我國對東協六國（並未簽署類似ECFA的協議）出口增加7.7％，且首季出口金額達130.4億美元，創下歷年同期新高。相對的，南韓第一季出口成長3％，香港小幅衰退0.3％，日本則比去年同期成長3.2％，新加坡、中國及美國的成長率分別為6.2％、7.6％及10％。
由這些出口數據可知，ECFA並未如馬政府所強調的會加強台灣的出口競爭力，相反地，依工業總會在5月14日所公布的進口威脅調查報告，中國貨高居威脅首位，高達七成六受訪者認為最大的進口威脅來自中國。調查中有198項產品受到進口威脅，較去年調查時暴增一倍，而其中來自中國高達192項，顯示簽訂ECFA後，中國貨低價侵台已讓國內相關業者叫苦連天。
很不幸的，四年前油電雙漲對台灣造成的嚴重後果，以及ECFA對台灣帶來的不利衝擊，馬政府完全視若無睹。如今馬的五二○就職演說依然強調油電雙漲的方向是正確的、是改革、是要使台灣脫胎換骨，也強調要儘快完成ECFA的後續協商（使台灣完全鎖入「一中市場」）！再加上假「社會公義」改革之名，而行增稅之實，一定要復徵證所稅（但外資、中資可以免稅，就已違反公平正義原則！），完全不顧五、六百萬戶小股民（散戶）被剝好幾層皮（股息、股利已納入綜所稅，還被課證交稅）的死活，及其對資本市場的傷害、對國內企業籌資的衝擊，未來四年台灣經濟真能脫胎換骨嗎？恐怕沒有傷筋挫骨就屬萬幸了！尤其面對歐債危機的蔓延以及中國經濟走下坡的趨勢，馬政府除了仍死抱ECFA，幾乎束手無策，未來四年台灣經濟能有明天嗎？
2012/05/27
（本文將刊於新台灣國策智庫Taiwan Brain Trust Newsletter No.20 May 2012）
