今年4月2日油價大幅調漲近10％，電價也在6月10日第一波大幅調漲，導致百物齊漲，七月消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率達2.46％，為近四年新高。這情形讓人回想起四年前馬政府一上台就大幅調漲油電價格，而導致當年六、七月ＣＰＩ年增率飆高達4.97％與5.92％，使2008年的「痛苦指數」（物價上漲率加上失業率）升高到7.67（2000到2007年平均僅為5），創下1981年（第二次石油危機）以來的最高紀錄，令全國中低收入民眾苦不堪言。
然而，經濟部能源局與台灣中油公司卻在六月中辯解說，台灣中油公司自2010年12月起實施減半調漲措施至2012年3月底止，使國內油品售價低於成本，該公司為民眾負擔無鉛汽油每公升5.4元、柴油每公升5.5元，致2011年累積稅後虧損達新台幣361億元。自2012年4月2日起，在考量民眾負擔能力及減緩物價波動之前提下，先行回收中油為民眾負擔金額的60％，其餘40％則以暫時性透過全漲緩降方式逐漸吸收之過渡方式，以合理反映油品生產成本，且期間仍以維持亞鄰競爭國家最低油價為原則進行調整。真是得了便宜還賣乖！
問題是，憑什麼要台灣人民負責讓一家經營績效不彰的油公司穩賺不賠？為什麼中油的購油成本一增加，就要完全轉嫁、甚至超額轉嫁給國內消費者負擔？為什麼減半調漲，沒有完全轉嫁，就說是油公司為民眾負擔？為什麼2009年經濟不景氣，台灣經濟成長率負1.9％，創下六十年來台灣經濟表現最差的紀錄，台灣大多數企業都虧損累累，政府卻讓油公司向全民吸血，使中油由前一年大虧1,201億元轉為大賺376億元（見中油公司2011年度年報），台塑化公司也由前一年小賺145億元變成大賺480億元？這就是馬政府的「油價合理化」？這就是馬式的伸張「社會公平正義」？
根據中油公司年報中汽、柴油產量、產值、內外銷量與內外銷值的資料計算，我們發現2010與2011年中油每公升汽油的產值分別為18.59元與22.5元，而其內銷價格為26.47元與28.54元，外銷價格則為17.05元與21.9元；外銷價格比內銷價格少了9.42元與6.64元，外銷價僅為內銷價的64.4％與76.7％，顯然是以內銷補貼外銷。此一現象也同時刺破了經濟部與中油所謂的「維持亞鄰競爭國家最低油價」的謊言。柴油的情況也是如此，2010與2011年中油每公升柴油的產值分別為18.22元與23.76元；而其內銷價格為23.31元與25.66元，外銷價格則僅為17.65元與23.0元。
外銷價格是由國際市場所決定，在國際市場上中油沒有定價的能力，無法將其增加的購油成本藉由漲價而轉嫁給買方。而國內市場是由中油與台塑化公司聯合壟斷，內銷價格幾乎是由中油一手決定（台塑化跟進），故中油可以吃定國內消費者，將其增加的購油成本藉由油品漲價而完全、甚至超額轉嫁給買方，對國內消費者大吸血，來彌補其本身經營不善的虧損黑洞還轉虧為盈，且讓台塑化公司跟著賺得荷包滿滿。上述內外銷差價如此之大，就是反映這種以內銷補貼外銷的惡質經營手段。而這卻是四年多來，馬政府所大力推動的「油價合理化」改革與實踐「社會公平正義」的結果！老百姓能耐其何？！
中油自2007年起採行「汽柴油浮動油價機制」，每月（2008年8月起改為每週）依指標原油價格（70％杜拜+30％布蘭特）及匯率變動之八成，計算國內汽、柴油價格變動幅度。在2007年11月汽油每公升超過30元（95無鉛汽油為30.7元）後，為了照顧民生，避免其他物價跟著上漲，當時的民進黨政府即予以凍漲。馬政府上台後，在2008年5月28日解凍油價，95無鉛汽油一下子調高為34.6元/公升，7月5日再調漲到36.1/公升的歷史高峰，直到8月9日才隨國際油價下滑而緩步調降。
對照國際原油價格走勢與我國95無鉛汽油價格走勢，我們可以發現：「中油調整油價是黑箱作業，且漲時調得快又多、跌時調得慢又少。」國際原油價格在2008年7月5日漲到最高峰，杜拜原油價格與布蘭特原油價格分別為每桶140.17美元與143.29美元，當時我國95無鉛汽油的價格也漲到每公升36.1元的最高峰。之後國際原油價格反轉下滑，到2008年12月31日跌到谷底，杜拜原油價格與布蘭特原油價格分別跌到每桶36.45美元與36.57美元，僅為高峰時的26.0％與25.52％，但我國95無鉛汽油的價格只跌到每公升21.1元，為高峰時的58.45％，這就是「跌時調得慢又少」的證明。但中油卻辯解說，在國際原油價格達歷史高峰時，國內95無鉛汽油的價格應為每公升38.7元，當時只調漲到36.1元，是由中油公司與政府貨物稅合計吸收每公升2.6元，（見自由時報，2012年8月22日，「台灣中油來函」）這部分在國際原油價格下跌時，中油公司再以國內油價緩降的方式吸收回來。問題是，就算真是如此（要由人民負全責），2.6元也僅占38.7元的6.7％或36.1元的7.2％，怎麼可以緩降的幅度竟然不到國際原油降幅的一半？這不是對老百姓吸血吸太多了嗎？這其實是讓中油公司可以在2009年轉虧為盈（由前一年大虧1,201億元轉為大賺376億元）的關鍵之所在，因為2009年初國際原油價格自谷底往上攀升，而中油的國內油品價格則自非常不合理的高檔隨著往上大幅調漲。
再看今年4月2日的油價，杜拜原油價格與布蘭特原油價格分別漲到每桶120.38美元與123.15美元，約為高峰時的85.88％與85.94％，但我國95無鉛汽油的價格卻漲到每公升35.5元（4月2日至8日），為高峰時的98.34％，而以4月6日的匯率29.562元台幣兌1美元比2008年7月平均匯率30.59元台幣兌1美元升值3.48％來調整，則95無鉛汽油的價格已漲到每公升36.735元，已超越歷史高峰，這就是「漲時調得快又多」的明證。
其實，在這次油價大幅調漲3.1元之前，95無鉛汽油的價格已來到每公升32.4元，為最高峰時的89.75％，已超過上述國際原油價格的回漲幅度（西德州原油更僅回漲到最高峰的71％），但中油卻聲稱過去一段期間（選前到4月初）減半調漲，漲幅不足，致其虧損，故要大幅調漲，將過去漲幅不足的部分全部補回來。這合理嗎？即使減半調漲，其漲回幅度都已超過國際原油的回漲幅度，就表示過去所謂按國際原油價格變動幅度的八成調整，其實已超額調漲。
況且，目前油價每周調整一次，但實際上中油是每月購油一次。那麼，在國際油價上漲時，每月第一周隨國際原油上漲而調漲還有些道理，但第二、三、四周再調漲就完全沒道理了，因為其購油成本發生在第一周，並沒有隨之後現貨市場的油價上漲而增加。但中油卻可藉此補血再補血，老百姓只能失血再失血！台灣人民還能忍受到幾時？
沒有留言:
張貼留言